▲上海市國家稅務局關于將廣播影視服務納入營業稅改征增值稅試點的通知
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發布時間:2013-08-23 查看次數:1144

上海市國家稅務局關于將廣播影視服務納入營業稅改征增值稅試點的通知

滬國稅貨[2013]24

各區縣稅務局、各直屬分局:

根據國家統一部署,從81日起,廣播影視節目(作品)制作、播映、發行服務(以下簡稱廣播影視服務)將納入現代服務業試點範圍,由營業稅改征增值稅。爲確保新納入行業平穩、有序開展增值稅試點工作,結合我市實際情況,制定如下方案,請遵照執行。

一、範圍確定

主管稅務機關應在前期調查的基礎上,于620日前逐戶核實本次新納入行業試點範圍的納稅人經營情況,按照廣播影視服務稅目注釋規定,確定試點一般納稅人及小規模納稅人名單,同時做好征管基礎信息的調整和完善等准備工作。納稅人應配合稅務機關做好經營收入、業務模式、行業屬性、稅種核定、發票領購等方面的確認工作,並提交《廣播影視服務企業營業稅改征增值稅項目確認表》(見附件一),確保廣播影視服務企業“營改增”在征管上平穩過渡、無縫對接。納稅人對于範圍界定及政策適用中的問題,可向主管稅務機關咨詢。

二、征管工作

()主管稅務機關根據《關于轉發增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(滬國稅貨[2010]27)的有關規定,對符合一般納稅人資格認定條件的納稅人,在2013630日前完成資格審批手續。

()主管稅務機關應于2013731日前根據廣播影視服務稅目注釋、資格認定結果完成新稅種核定。

()對于享受免征增值稅優惠的廣播影視服務企業,有效截止日期在20138月以後的,無需納稅人重新提出申請,由主管稅務機關于2013731日前按已有的信息,直接制作增值稅減免文書,其中,稅種、減免項目應按稅目注釋重新設定,執行期間按原營業稅減免期限核定,起始日期爲201381日,截止日期不超過20131231日。對于81日以後新申請設立的影視服務企業,如有符合條件的免征增值稅項目,應按照規定提交合同、憑證等申請資料,經主管稅務機關審核批准後,按規定流程輸入免稅核定信息。

()主管稅務機關應及時開展廣播影視服務試點納稅人發票種類核定和用量測算,及時清繳原營業稅發票,確保731日前納稅人所需增值稅專用發票和增值稅普通發票領購到位。

()主管稅務機關應采取有效措施,于731日前全面完成新認定的一般納稅人使用增值稅防僞稅控系統各項准備工作。包括確定應培訓防僞稅控戶數,及時與服務單位聯系,組織納稅人參加防僞稅控開票子系統培訓(包括網上報稅培訓),有序安裝防僞稅控系統專用設備,確保納稅人正確使用防僞稅控設備。

()201381(所屬期)起,從事廣播影視服務的試點納稅人均應按《關于調整增值稅納稅申報事項的公告》(上海市國家稅務局 上海市地方稅務局公告2011年第5)進行增值稅納稅申報。

三、培訓輔導

531日到715日期間,市區兩級深入開展培訓輔導。市局負責對政策口徑的解釋和把握,及時組織對主管分局的政策輔導、申報表解讀,應廣播影視主管部門要求,做好重點企業的輔導培訓。分局內部要加強新政策、新業務的學習培訓,加深稅務人員對“營改增”政策規定和管理要求的理解和掌握。有針對性地開展對納稅人的政策輔導、宣傳和資料發放工作。按照前期“營改增”推進的經驗,由分局分期分批對試點納稅人進行“點對點”的培訓和服務。重點組織做好稅收政策、網上電子申報系統(包括《稅負變化情況表》)、增值稅防僞稅控系統、發票開具等方面的輔導,確保試點當月發票順利開具,確保試點次月申報順利進行。

四、跟蹤分析。

9月中旬納稅申報期結束後,主管分局要重點加強對廣播影視服務企業試點運行情況的動態監控,深入開展改革效應評估,對稅負變動異常明顯的,要密切跟蹤並及時上報分析材料。積極研究試點中出現的新情況、新問題,評估和分析重點企業所發生的新變化,每個分局應確定重點跟蹤分析企業,每月新增兩戶廣播影視服務企業(一戶增、一戶減)上報市局案例庫,促進改革試點在運行中逐步完善。

五、工作要求

()將廣播影視服務納入增值稅試點範圍是稅制改革逐步推進中的重要部署,全市各級稅務機關要高度重視,切實加強試點工作的組織領導,精心組織、周密安排、明確責任。按照擴大試點工作任務分解計劃明確的事項及工作時限開展工作。

()市局“營改增”試點推進領導小組成員單位要充分溝通、相互支持,采取各種有效措施,做好試點前的程序開發、測試升級等系統保障以及試點過程中的納稅服務、監測分析、風險控制等工作,確保改革的平穩、有序、順利進行。同時,注重上下級之間、同級各部門之間及與服務單位之間的協調配合,提升工作合力。加強輿論引導,營造更加有利于“營改增”工作的良好環境。

()主管稅務機關要結合本轄區實際情況,制定將廣播影視服務納入“營改增”試點應急預案,對工作中出現的異常情況,要及時向市局“營改增”領導小組成員單位反饋。

附件:《廣播影視服務企業營業稅改征增值稅項目確認表》(略)

上海市國家稅務局

O一三年六月十七日

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